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新聞詳細

自定義類別 工程業績

大連燃煤鍋爐整治全面告捷

棒棰島賓館4臺鍋爐煤改電,從立項、報批、設計到建設、完工,兩個月完成了過去一年才能完成的工作;

甘井子區226臺小鍋爐位置分散,基礎設施配套不完善,用途千差萬別,9個月完成了過去10年沒有完成的整治任務;

部隊鍋爐不受地方監管,污染治理是個難題。大連將金州以南219家駐軍單位的232臺燃煤鍋爐納入整治,與全市同步推進;

……

10月31日,大連市區843臺燃煤鍋爐整治攻堅戰全面告捷,其中拆除了燃煤小鍋爐604臺,遠遠多于遼寧省政府下達的拆除115臺任務。

大連市燃煤鍋爐整治工作已歷時十年,從今年4月開始,大連開展市區843臺燃煤鍋爐整治,從8月首次通報完成率僅39.7%,第二次44.8%、第三次59.0%、第四次為79.8%,第五次93.1%,到10月底的近100%,兩個多月的時間鍋爐整治實現了質的飛躍。

政府主導 部門聯動

大連市委、市政府高度重視燃煤鍋爐整治工作,將10噸及以下燃煤鍋爐的拆除作為18項重點民生工程之一。大連市市長肖盛峰多次在專題環境保護工作會議上強調:843臺燃煤鍋爐整治是硬指標、硬任務,必須不計代價、不折不扣按規定時間節點完成,完不成任務的要嚴厲問責、追責。

為解決資金難題,大連市財政計劃出資7億多元用于補助市區燃煤鍋爐整治。

燃煤鍋爐整治涉及各級政府、多個部門和企業,必須舉全市之力、部門聯動、協同作戰。大連市委、市政府落實屬地責任,與13個先導區黨工委、管委會,區市縣黨委、政府簽訂環保目標責任書。

各區市縣黨委、政府立即行動,將843臺鍋爐整治任務逐一落實到各牽頭部門及街道、鄉鎮,分片包干、責任到人。

大連市還出臺了《大連市市區燃煤整治公告》,明確分工,細化市建委、市經信委、市環保局等部門的責任,其中市建委負責組織、推動居民供暖鍋爐整治工作;市經信委負責組織、推動工業生產鍋爐整治工作;市環保局負責組織、推動社會服務業鍋爐整治工作。

輿論施壓 倒逼整治

導入公眾和媒體監督,是大連市在推進鍋爐整治工作中一個非常有效的手段。

大連市將納入整治范圍的843臺燃煤鍋爐的所屬單位名稱、所屬區域及鍋爐房的詳細地址均在媒體進行公布,接受全社會監督。

8月22日,大連在全市主要媒體第一次通報了市內5區和9個涉農區縣的整治進度,令各區政府壓力倍增。

此次通報,占全市整治任務近一半的甘井子區僅完成30.1%,在市內5區排名末位,引起了甘井子區委區政府的高度重視。常務副區長立即牽頭,建立了每周調度會和現場督辦制度。對進展不力的街道,約談有關負責人;對進度緩慢的企業,由副區長帶隊逐一走訪、督辦。

兩個月時間,這位副區長幾乎走遍了轄區內所有難點部位。至10月24日,隨著大連偉超機械有限公司一臺10噸燃煤鍋爐的物理斷開,甘井子區率先完成燃煤鍋爐整治任務。

難點問題 重點攻堅

列入今年整治范圍內的843臺鍋爐類型復雜、問題千差萬別,個個都是難啃的硬骨頭。掛圖作戰、多線推進、鐵面督辦、溫情服務,各部門各單位采取了許多突破性的方式各個擊破、全力推動。

風景秀麗的棒棰島,每到冬季供暖期,區域內4臺燃煤鍋爐冒出的煙與青山碧海形成了巨大反差。然而棒棰島遠離市區,城市集中供熱管網始終沒有鋪設過來。

從4月開始,大連市環保局中山分局與賓館一起協商整治問題。經再三權衡,9月最終決定實施煤改電。

煤改電涉及5.7公里電纜鋪設、大負荷高壓電爐建設等系列難題。過去,從規劃設計、申報立項、報批到工程結束,需要至少一年,但在實際工作中僅用了兩個月時間即宣告完成。

國慶長假期間,中山分局工作人員放棄假期吃住在工地,幫助賓館協調財政、電力、規劃、城建等多個部門辦理手續,克服招標、測繪、地下不明管線等系列困難,如期完成了這臺鍋爐的整治工作。

甘井子區鍋爐整治數量多,涉農街道多,工業園區多;鍋爐整治涉及面大,供熱基礎設施嚴重落后。鍋爐整治任務408臺,數量多且散,基礎設施配套不完善,無法接入集中供熱管網。如果改用天然氣、液化氣、輕質柴油,囿于場地限制,安全標準無法滿足。如果改電,需要進行增容改造,時間上無法保證。采用生物質燃料,熱值低達不到生產要求。

發現這個問題后,大連市環保局甘井子分局向大連市環保產業協會尋求技術支持,最后經過反復研究,采用清潔煤技術,一舉解決了這一難題。

甘井子區有一對殘疾夫妻,靠豆制品小作坊維持基本生活,如果強制取締這臺鍋爐,就斷了二人的謀生渠道。 環保分局反復研究,最后通過大連環保產業協會協調某鍋爐廠給他們免費安裝了一臺替代鍋爐。

駐軍部隊與全市同步推進

大連駐軍單位較多,由于部隊鍋爐不受地方監管,污染治理和地方同步在全國都是難題。取締燃煤小鍋爐在全市鋪開后,大連市把金州以南219家駐軍單位的232臺燃煤鍋爐也納入了整治行列,與全市燃煤鍋爐整治同步推進。

4月初,大連市環保局與軍分區政委、司令員共同研究部隊燃煤鍋爐拆除措施和辦法。軍分區領導高度重視并積極響應,向大連各駐軍單位發放通知,要求各單位全力配合,并責成政治部負責推進。

由于軍事保障需要,駐軍部隊對鍋爐使用存在特殊要求。對此,環保部門積極協調供熱單位和部隊,盡一切條件滿足部隊需要。

位于黑石礁的駐軍某部有兩臺燃煤小鍋爐,整改問題遲遲無法解決。10月初,大連市政府秘書長駱東升召集各有關單位在此召開現場會,確定由市政府先行墊資解決。改造過渡期間,由市政府出資購買熱水滿足部隊需要。

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